近年来,无锡市认真贯彻落实中央和省关于促进高校毕业生就业的方针政策,将高校毕业生就业工作放在就业工作的首位,积极完善政策、创新机制、强化服务,取得了较好的工作成效。2009年在锡高校毕业生3.1万人,年末就业率达到96.2%,无锡籍返锡毕业生1.7万人,年末就业率达到91.5%.主要做法是:
一、建立政府促进就业的责任机制。无锡市委、市政府把解决高校毕业生就业问题作为就业工作的重中之重抓紧抓好,建立健全四项工作机制。一是建立目标考核机制。市委、市政府把“确保在锡高校毕业生就业率、返锡无锡籍高校毕业生就业率均达到91%、困难家庭高校毕业生就业率达到100%”等目标作为民生工作的重要目标,列入各级政府考核的重要内容,实行“一把手”负责制,层层分解,落实责任。二是建立部门联动机制。成立了由市人保、教育、工商、税务、财政、人民银行等十四个职能部门组成的高校毕业生就业工作领导小组,各司其职、密切配合、形成合力,协调解决政策落实中的难点问题。三是建立资金筹措机制。今年,无锡市专门预算安排扶持高校毕业生就业补贴资金1.13亿元。其中,用于服务外包企业培训补贴1亿元,毕业学年在校生创业模拟实训补贴1200万元。四是建立工作督查机制。定期开展“高校毕业生就业工作检查评估”活动,通过听取汇报、召开座谈会、深入企业调研等方式,对各市(县)、区进行工作督查,定期通报工作进展情况,有效推进工作深入开展。
二、鼓励高校毕业生多渠道就业。出台《关于进一步做好高校毕业生就业工作的指导意见》,全方位促进高校毕业生就业。一是鼓励服务外包企业和“530”企业吸纳高校毕业生。对服务外包企业和“530”企业每签约一名高校毕业生给予4000元的实训补贴和1000元的就业补贴,到目前为止,享受补贴政策的大学生1429人,发放补贴719.2万元。二是鼓励各类企业招用高校毕业生。无锡市对一次性招聘录用10名以上毕业生的企业,按每录用一人补贴300元的标准给予补贴,目前已有25家企业享受到补贴政策,涉及大学生560人,发放补贴16.8万元。三是鼓励高校毕业生到基层就业。对高校毕业生到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作,给予社会保险补贴和公益性岗位补贴。实施“一村一社区一名大学生”工程,在去年招聘235名高校毕业生“村官”的基础上,今年又招聘了188名高校毕业生“村官”到基层就业。此外,鼓励高校毕业生通过灵活就业、应征入伍等方式解决就业问题。
三、大力扶持高校毕业生自主创业。无锡在创建国家级创业型城市工作中,将促进高校毕业生自主创业放在重要位置。一是完善创业政策。本市户籍高校毕业生从事个体经营可申请最高额度为10万元的小额担保贷款。毕业生投资兴办企业并带动5人以上就业的,可享受单位缴费部分的全额社会保险补贴。毕业学年在校生参加创业培训或创业模拟实训,可享受免费补贴政策。二是强化创业服务。开辟“大学生创业绿色通道”,提供开业指导、税费减免、创业补贴、小额贷款“一站式”创业服务。大力开展SYB创业培训,举办创业项目推介活动,去年对814名高校毕业生开展了创业辅导,其中“创办你的企业”(SYB)培训694人,扶持394人成功创业。三是创新创业实训模式。结合530企业发展,全市招募了50名优秀毕业生担任530企业“创业保姆”。实施校企合作助推高校毕业生创业,红豆集团成立了“红豆店长培训班”,目前已培训502名大学生。
四、完善高校毕业生就业服务体系。一是开展公益性招聘活动。组织开展“全国高校毕业生就业服务月”、“江苏省高校毕业生就业服务百日行动”等活动。2009年至今年6月份,全市公共就业服务机构和各高校举办毕业生公益性招聘会751场,采集岗位10万多个。二是强化就业指导服务。组织企业人事经理、基层就业典型开展“无锡市高校毕业生就业指导校园巡讲会”,人社、教育、工商等部门联合开展“高校毕业生就业服务校园行”活动,编写《无锡市高校毕业生就业工作简报》等材料,帮助毕业生了解就业政策、市场需求、调整就业预期。2009年至今年6月,全市公共就业服务机构和各高校共举办各类毕业生就业指导168场,开展免费就业指导培训5万人。三是加强就业见习服务。全面推进毕业生就业见习制度,对承担见习实训的用人单位,按照见习实训人数给予每人每月150元的补贴;对见习实训的毕业生每月给予不低于本市职工最低工资标准50%的生活费补贴。截至6月底,全市见习实训基地达到161家,比上年底增加53家,参加见习实训人数达到500多人。
五、健全困难高校毕业生就业援助制度。对离校未就业的高校毕业生,通过毕业生就业信息系统平台开展登记工作,免费办理就业服务卡,采取“一对一”的方式进行服务,免费提供人事档案托管等服务。对失业登记的高校毕业生,设立了专门服务窗口,提供职业指导、求职登记、岗位信息查询、推荐就业、素质测评等多项全免费的公共就业服务。对困难家庭的高校毕业生,采取优先推荐、优先见习、优先培训、优先就业和购买公益性岗位等措施。2009年,全市登记失业的高校毕业生8197人,已实现就业7317人,143名困难家庭高校毕业生经就业援助后已全部上岗